强盗啊！美国公开打劫中国海外债权，1000亿投贷恐血本无归

当地时间9月2日，委内瑞拉代总统罗德里格斯会见美国能源部长赖特。会见后，两国正式签署多项合作协议。据悉，委内瑞拉政府与美国雪佛龙石油公司等多家企业就石油扩建项目签署协议。

作者：米奇   来源：财经会议圈

事件回放：一句”官宣”，震动国际能源圈

9月2日，美国能源部长赖特在加拉加斯接受彭博电视采访时公开放话：中国将不能对委内瑞拉新增产量的石油收入主张任何债务或债权。

他还透露，委内瑞拉债务重组”正在进行”，自己即将宣布与能源企业的十余项协议，其中最大的一项与雪佛龙有关。

9月3日，外交部例行记者会上，发言人郭嘉昆就此作出严正回应。

郭嘉昆强调，中国与委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律保护，与第三方无关，更不应受到第三方干扰，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。

这延续了中国外交部自2026年1月以来的连续表态：

1月7日发言人毛宁即已明确，中国和其他国家在委内瑞拉的合法权益必须得到保护；

9月1日郭嘉昆在回应”美国石油公司将接管中企投资多年的油田”时同样重申，国与国之间开展经贸合作应当遵循平等互利、合作共赢原则。

一位大国能源部长，跑到别国首都，当面宣布第三国的合法债权”不存在”，这种场景在二战后的国际经济秩序中极为罕见。

要判断这句话的分量，需要先看清两组事实：

中国在委内瑞拉到底有什么，美国又凭什么敢说这句话。

01 中国在委内瑞拉的合法权益债权、股权、项目运营权三位一体

第一类是石油换贷款形成的债权。

自2007年起，中国通过国家开发银行、中国进出口银行等渠道向委内瑞拉提供大额融资，委方以原油出口收入偿还。

据美洲对话组织（Inter-American Dialogue）中国拉美金融数据库统计，中国对委累计石油担保贷款承诺超过600亿美元（约4000亿人民币），占中国对拉美融资总额的一半以上。

威廉玛丽学院AidData的统计口径更高：中国官方债权人对委贷款承诺总额约1060亿美元，2017年存量公共及公共担保债务约445亿美元。

2017年委内瑞拉主权违约后停止公布外债明细，存量精确数字已不可考，各机构估计集中在100亿至200亿美元区间：RAND公司估计有石油抵押部分约100亿至150亿美元，哥伦比亚大学全球能源政策中心估计约100亿至120亿美元、占委总外债不足10%，美中经济与安全审查委员会（USCC）估计至少100亿美元未偿还，乔治华盛顿大学学者斯蒂芬·卡普兰含拖欠利息的口径约200亿美元。

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第二类是能源与基础设施项目权益。

中石油、中石化在委内瑞拉拥有约44亿桶储量权益（美联社2026年1月数据），中企长期参与油田运营、炼油、电力、通信等领域的投资与承包。

第三类是条约保护权。

2023年中委建立全天候战略伙伴关系，委内瑞拉正式加入”一带一路”；中委双边投资保护协定禁止无正当理由征收和剥夺投资者权益，这是启动国际仲裁的条约依据。

偿债通道曾经运转良好。

2016年委方获得两年宽限期只付利息，此后每日向中国发运超过30万桶原油用于偿债，占其出口总量的四分之一以上。2025年，中国全年吸纳了委内瑞拉约55%的原油出口，5月单月中国购入量一度达58.4万桶/日，成为委油事实上的最大买家。

02 美国的底气不是法理，而是三层单边工具的组合拳

9月2日，委内瑞拉代总统罗德里格斯会见美国能源部长赖特。

赖特敢这么说，依据不是国际法，而是实力布局。

第一层，国内制裁法律体系。

2015年3月，奥巴马签署第13692号行政令，将委内瑞拉列为”国家安全威胁“，奠定制裁法律框架；

2017年8月，特朗普签署第13808号行政令，禁止委政府和委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）进入美国金融市场；

2019年1月28日，美国财政部将PDVSA列入制裁清单，冻结其约70亿美元在美资产，并要求美国买家支付的石油款项必须存入被锁定的代管账户。

至此，委石油收入的美元结算通道被美方实质掌控。

第二层，对委内瑞拉石油产业的物理接管。

2025年12月，美国对委内瑞拉实施海上封锁并扣押多艘油轮，当月委原油出口骤降至49.8万桶/日，超过4000万桶库存积压。

2026年1月3日，美军发动”绝对决心行动“抓捕马杜罗，副总统罗德里格斯出任临时总统。此后委石油收入被要求汇入美国财政部指定的监管账户。

据英国《金融时报》7月22日统计，特朗普政府2026年已从委石油销售中获得超过130亿美元，存入美方控制的账户，而委政府追踪网站仅显示一笔3亿美元拨款。

8月28日，特朗普宣布美委达成协议，获得委约640亿至650亿桶已探明储量的”多数控制权“；路透社8月31日独家披露，美资NABEP公司获得17个油田的100年特许权，其中14个新授予项目里有5个此前由中企运营，1个由俄企运营。

第三层，域外长臂管辖的威慑。

美国依据《国际紧急经济权力法》等国内法，可对”影响美国利益”的第三方实体实施次级制裁，这让中国企业和金融机构在继续与委方开展石油贸易时，面临被切断美元清算系统的风险。

出口流向数据最直观地反映了这场变局。

2025年11月，委内瑞拉92.1万桶/日的出口中约74.6万桶流向中国，占81%；到2026年1月，对华发运暴跌至15.6万桶/日，占比跌至20%，美国以28.4万桶/日跃居第一大目的地。

到2026年年中

船舶追踪数据显示中国已基本停止直接购买委油，

美国炼厂消化了委原油出口的约一半。

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关键判断是：

美方有实力封死中方受偿的通道，但没有法理消灭中方基于合同的权利。

赖特所谓”中方不能对新生产石油收入拥有任何债务、债权”，实质是美方以账户控制方的身份，单方面拒绝中方从这条”水管”里取水。

实力与法理之差，就是中国反击的空间。

03 中国的反击工具箱：四层反制，成本从低到高

第一层，法律战，成本低、规则收益大。

可依据中委双边投资协定启动投资者与国家间仲裁（ISDS），针对美方干预和委方被迫违约主张损失赔偿；

适用《反外国制裁法》和《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》

阻断美方禁令对中企的不当域外效力；

对美方基于长臂管辖作出的没收或禁止令，在国内司法程序中不予承认与执行；

通过委内瑞拉本国法院对胁迫下的行政决定提起司法复核，完整固定证据。

第二层，外交与多边施压。

在联合国、金砖、”捍卫《联合国宪章》之友小组”等平台，把美方行为定性为违反国际法、侵犯主权国家对自然资源的永久主权；

第三层，经济与金融反制。

加快人民币跨境支付系统（CIPS）在拉美落地，绕开美元账户管控；

与委方协商债权转股权，把应收账款转换为油田权益、基建特许权、矿产资源开发权等实物资产控制权；

将参与接管中企油田的美方企业列入不可靠实体清单或反制清单，限制其在华业务；

推动外汇储备多元化，降低美元资产占比。

第四层，能源与地缘布局。

趁委油被美方低价管控前，以本币或易货方式锁定长期供应合同；

同步扩大与俄罗斯、沙特、伊拉克、巴西等国的能源合作。

从数据看，委油仅占中国原油进口总量的3%至5%（2025年Kpler口径约38.9万桶/日），中国完全承受得起供应切换，真正受损的是债权回收本身。

04 美方”清零”做不到

9月3日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。郭嘉昆表示，中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律保护，与第三方无关，更不应该受到第三方干扰。中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。

综合判断有三点。

其一，美方要”清零”中国债权，做不到。

合同权利不会因单方声明而消灭，中方通过仲裁和条约保护机制，至少能在规则层面守住权利主张。路透社1月的分析已指出，美方将售油收入转入美控账户的做法，很可能引发与中国的债务重组博弈。

其二，美方要”卡死”中国债权的实现通道，短期内做得到。

只要委石油收入被锁在美国指定账户，中方就难以实际受偿。

这是这场博弈最棘手的地方，也是赖特敢放话的真实底气。

其三，中方的理性策略是法律战守权利、本币结算绕通道、债权转股保实物，三管齐下，同时用多边外交把美方行为钉在违反国际法的位置上。

这不仅是为了追回那100亿至200亿美元债权，更是为了建立”先例防御“：

如果这次默认美方可以随意宣布第三国债权无效，明天同样的剧本就可能在非洲、中亚、东南亚任何有中国资产的地方重演。

最大变量是委内瑞拉新政局的稳定性。

临时政府若长期接受美方条件，中方债权转股权的操作空间会被压缩；

若政局再度生变，原有合作框架就有恢复可能。

这场博弈的本质，是基于规则的国际秩序与基于实力的单边掠夺的正面碰撞。中国未必能全额拿回债权，但通过法律战、金融反制与多边外交的组合，可以让美方明白：

每一次用强力掠夺中国海外权益，都要付出相应的规则和声誉代价。

参考资料

1. 彭博社（经Moneycontrol转载，2026年9月2日）：赖特称中国不能对委新增产量石油收入主张债权 https://www.moneycontrol.com/news/business/china-won-t-have-claims-to-venezuelan-oil-revenue-says-us-energy-secretary-chris-wright-14021174.html

2. 外交部官网：2026年9月1日例行记者会实录（郭嘉昆答路透社问） https://www.mfa.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202609/t20260901_12014070.shtml

3. 新华社（2026年9月1日）：外交部回应美委石油协议 https://www.news.cn/world/20260901/18b29ddf08874b9691634fca5334c4f9/c.html

4. 新华社（2026年1月7日）：毛宁称中国和其他国家在委合法权益必须得到保护 http://www.news.cn/20260107/18923da37c4045eb9ef90c1b2777a1a4/c.html

5. 维基百科汇编（引路透社、美联社、华尔街日报、BBC）：2026年美国对委内瑞拉的干预行动 https://en.wikipedia.org/wiki/2026_United_States_intervention_in_Venezuela

6. 金融时报（经Financial Post转载，2026年7月22日）：美国从委石油销售获得超130亿美元 https://financialpost.com/financial-times/us-collected-venezuela-oil-money

7. 路透社（经Yahoo Finance，2026年8月31日）：美企接管原中企、俄企运营的委油田 https://finance.yahoo.com/energy/articles/exclusive-us-oil-firm-over-225617052.html

8. 美国财政部新闻稿（2019年1月28日）：制裁PDVSA https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm594

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